汽车与社会：不和谐 谁该反思

　　新浪汽车 岳伟(发自北京)

　　汽车的原罪？

　　时逢入世十周年，中国汽车业在这十年的发展就一个字“快”。从数字来说，2001年中国汽车产销量仅为207万辆，而2010年，这个数字已达1800万辆。

　　如此快的增长速度，让中国步入汽车社会。按照国际通用标准，一个国家100个家庭中有20个拥有汽车，就是进入了汽车社会。截至今年8月底，国内千人汽车保有量在60辆左右，基本达到汽车社会国际公认的标准。

　　借用原国家统计局总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源的一句话，“汽车社会来得太快，我们严重准备不足。”

　　这种不足包括城市规划、燃料供应、道路建设、停车场建设以及汽车文化、售后服务等各方面都没有做好准备，才会出现如“小悦悦”事件、“甘肃校车”事故，以及空气质量不达标和城市车堵为患等现象。

　　但笔者认为，汽车在这些矛盾里并没有错，错的是使用汽车的人。江淮乘用车公司常务副总经理李建华在谈到这一话题表示，在这个问题上，我们看到更多的还是人性的贪婪与懒惰。贪婪是指在买车时，尺寸越大越好，排量越高越好，动力越强越好，往往忽略了衣食住行中行本质的东西；懒惰是指在用车环节并不公平、有效、有针对性的选择出行方式，而是越来越依赖汽车。

　　人性的关系是决定因素，但如何形成这样的人性，或者这样的人性如何形成普遍性，笔者认为这是一个全社会教育体系的失败。不能说只因为有了汽车，才重视交通安全，也不能说有了汽车，才重视空气污染，这是隐藏在人们心中对生命轻视的认识和态度在作祟，而这种潜意识的毒瘤，是要靠良好的全社会教育体系来肃清，但这种治本方法需要很长的时间，目前很难达到。

　　考验监管体系

　　汽车作为交通工具，具有其两面性，利弊相伴而生。管理好了，就是天使，管理失控，就是魔鬼。

　　教育体系的成功改造属于一种自律行为，而执政监管体系则成为短期内有效的解决办法，但如何完善这一体系，也面临考验。

　　有资料显示，2010年全国共接到道路交通事故390万起，同比上升35.9%，其中涉及人员伤亡的是21.9万多，造成6.5万人的死亡，直接财产损失是9.3亿元。

　　2010年全国330个地级以上城市五分之一空气质量不达标，2010年环境监测显示313个环保城市中的三分之一空气质量不达标，另外有全国667个城市有三分之二在高峰时间出现交通拥堵，京沪穗深等地车堵为患。

　　虽然出现“北京限购”、“交通安全月”、“节能补贴”等执政行为，但上述现象还是不同程度地暴露了我国行政执法漏洞太多，执法和执政能力、管理规划能力远远不能适应汽车社会发展的需要。

　　然而政府作为国家与社会公共事务的主要组织者、管理者和协调者，在国家经济、政治和社会生活中扮演着不可或缺的重要角色。新的行政与市场环境要求政府具有与之相适应的公共服务能力、制度创新能力、科学规划能力、社会利益平衡能力、社会整合能力组织学习的能力等。

　　有专家认为，目前提升执政能力，加强执法刚性，弥补管理漏洞，科学超前规划，是创建和谐汽车社会亟待解决的问题。

　　对此，上述专家提出几点建议，集中全国人力资源，创建城市规划范本；建立淘汰机制，创建生机勃勃的执法队伍；建立民主决策机制，加强规划执法监督；切实转变作风，杜绝腐败、懒政行为；提升对纳税人车主服务水平，改善条件，减轻负担。

　　安全、环保升级

　　往往是社会矛盾推动社会变革、技术革新，矛盾的出现并不是最可怕的，整个人类的发展都是因为矛盾在不断的更新，进行了一次次的品质的不断提升。

　　姚景源认为，中国人的消费结构开始从衣食转向住行，现在还在继续转变中。尽管部分大城市汽车趋于饱和，但在广大中小城市、城乡接合部和广大农村地区，汽车还有很大的发展空间。

　　按照中国人口多人均土地少、石油资源相对贫乏的国情，中国汽车社会必须走一条节能环保、绿色出行的道路。目前，国家有关部门正在制定越来越严格的汽车油耗标准和排放标准，以提高汽车的燃油经济性并减少汽车对环境的污染。

　　而新能源汽车，尤其是电动车被业内提及的更多。国家能源委员会专家咨询委主任张国宝曾指出，要保证汽车社会的健康发展，必须寻求可替代能源，大力发展新能源汽车。他认为，汽车要走电力化方向，这是保证汽车动力最稳妥、最有前瞻性的技术路线。

　　但从目前的产业发展进程来看，电动汽车在推广应用过程中遇到各种问题，最主要的还是电池问题没有突破到完全满足汽车的需要。

　　据了解，目前国内现有的跟电动汽车相关的安全标准有三项，分别是针对车载储能装置、功能安全和故障防护、人员触电防护方面，但是这三项电动汽车标准都是在2001年颁布的，基于当时的科研水平，到现在已经过去十年，很多方面已经落后。

　　不过，行业安全标准不统一的现象明年将得已改观。据中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所总工程师周荣透露，对于电动汽车的安全标准，现在正在修订，修订版本明年将完成并公布。

　　另据悉，中国汽车技术研究中心已经完成了30多辆国内自主品牌电动汽车的碰撞试验，为明年出台的标准提供数据支持。而安全碰撞标准将对车辆碰撞后提出详细的、可操作性的要求条款，合理预防试验中爆炸、起火等事故发生。