全国两会-寻找汽车产业发展的新路径成两会热点话题

　　汽车在线讯：车市是否发烧?自主品牌发展何时迎来春天

　　今年两会期间众多行业员的有关议员热议

　　近年来，因学生乘坐不规范校车而引发的伤亡事故在全国各地屡有发生，不仅严重威胁着广大中小学生的人身安全，也影响着社会的稳定。进入"十二五"，解决校车安全问题、推进校车工程发展，已到了刻不容缓的地步。

　　——全国人大代表、曙光汽车集团股份有限公司董事长李进巅

　　汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，为了调节产品结构，引导消费方向，对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税。目前汽车消费税是在汽车制造公司作为国税征收上缴中央。

　　——全国人大代表、吉利集团董事长李书福

　　根据目前国家相关制度及汽车实际使用情况，目前汽车使用成本除燃油费用外，还有汽车相关保险费及车船使用税等，为此在降低新能源汽车使用成本上建议在部分保险费用、车船使用税和车辆购置税上给予一定优惠措施。

　　——全国人大代表、江淮汽车集团有限公司董事长左延安

　　短期内北京的治堵方案尚可，但长期看，应该解决道路"毛细血管"不通的问题。要使北京的街区变小，疏通主干道以外的其他道路。为此，要拆墙。北京要建成世界大都市，就必须打通大机关、大社区内部的道路，使之全方位与公共道路连通。那么多围墙，如一些大机关，一些大学，一些大居民区，都应拆墙。

　　——中国社科院研究员党国英

　　对于解决城市拥堵这个难题，一是要按照公交优先的原则，大力构建城市公交运输体系;二是要加大对公共交通基础设施建设的投入。三是要合理引导使用机动车，提倡低碳出行理念，尽量少开私家车，多乘公交系统车辆。

　　——全国人大代表、广东惠州市科协主席黄细花

　　我觉得北京堵车至少有五大原因：一是公车多，二是接送孩子上学的车多，三是坐车上下班的人多，四是外地车多，五是车德不高。上下班高峰尽量开行双层巴士，伦敦市中心的路况比北京差多了，大多数是双层巴士。

　　——全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青

　　首先是真正解决公共交通的便捷通畅问题，从国际经验来看，如果一个人出行5分 钟左右就可以搭乘公共交通，而且基本可以做到零换乘，人民就会选择公共交通。其次是减少高峰出行人数，实行错位工作时间，弹性工作制等。

　　——全国人大常委、民进中央副主席朱永新

　　我国的私家车发展正处在初始阶段，但从现状来看，我们面临的问题并不是我国能否进入私家车时代，而在于对汽车进入家庭的程度和速度的把握。私家车的发展问题应该放在中国特殊国情的大背景中去综合考虑。

　　——全国人大代表、广东省汽车行业协会会长曾庆洪

　　对北京的治堵方案，我个人认为有相当合理成份，但缺点在于回避了官车民车未同等治理这一主要症结。其实，行路难和"老三难"一样，如果官民分治，特权不除，怎么解决老百姓都难以满意。如果北京能将不受拥堵的特权车，完全限制在国家级公务活动所需要的极少部分车辆范围内，北京还会堵吗?

　　——全国人大代表、知名律师韩德云

　　车市是否发烧?

　　2009年中国汽车超过1300万辆，赢的满堂喝彩，发改委在自己的网站上发文称"中国汽车高歌猛进"。2010年，中国汽车产销量超过1800万辆，却掌声很少，新华社文章说："这种不寻常的增速引起了社会各界的关注。同时，机动车快速增长所带来的经济和社会问题越来越突出。"面对狂热的车市，人们开始思考，汽车产能是否过剩?按照"十二五"规划，到2015年形成2500万辆产能，但从目前各车企已经透露出的产能规划来看，2015年的汽车产能规模将达到5300万辆。在理想与现实的差距如此巨大的情况下，汽车新政的约束力与产能喷薄下掩盖的争议也随之浮出水面。

　　国家信息中心资源部主任徐长明认为："前两年乘用车市场膨胀了两倍，汽车产业发展太快了，上下游其他行业有些跟不上，就会把汽车行业往下拉，需要降降温。中国乘用车市场将告别30%以上的高增长，回归常态运行，增速将在15%左右小幅波动。"有的专家认为，比照日本的有关情况而预测中国未来最终的市场年销售规模将扩张到7000万辆和汽车总保有量将达到天文数字的8亿辆。这种预测忘掉了两个基本常识：一是我国人多地少无法容纳这么多汽车;二是中国没有那么多石油给这么多汽车提供燃料。对中国汽车未来发展目标作出如上所述那样较高或很高的预测是不科学的，不足为信。

　　众所周知，近年来中国汽车工业处于爆发式的增长状态，由于汽车的快速发展，一些波及道路交通环保生活等问题也随之而来。前段时间北京的限购也引来很多人的争议，汽车资深专家陈光祖先生认为，从中国国情发展来看，完全不需要限制汽车工业的发展速度。因为，虽然大城市的机动车增长迅速很多，交通受到一定影响，但是我国大概是每18个人才拥有一辆车，而世界平均水平是每6.8个人就拥有一辆车，我国的人均汽车保有量同世界水平还有较大差距。另一方面，国家的经济发展很大程度上要靠汽车工业的发展，汽车的重要战略地位仍然不能忽视。限制汽车发展并不能根本解决问题，最重要的是扩建道路发展。

　　而全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达认为，中国汽车工业的发展的确需要降温，至少2011年的车市肯定是降温的。他说："我国对汽车的调控已经很晚了，如果早在2002年就采取调控，汽车会减少一千多万，也不会出现如今这么大的问题。现在汽车多出一千多万，给社会产生了很多问题，例如，造成交通拥堵、社会承受力大、社会资源消耗大、环境污染严重以及交通安全事故的多发等，这些都给社会带来很大的负面影响，汽车业的发展需要和国民经济相适应。"

　　人大代表、江淮汽车集团董事长左延安也认为调整势在必行，"前两年汽车市场的爆发式增长，可能各方面都没有充分的准备。应强调全面、协调、可持续的科学发展，按这个理念来衡量，城市为什么会堵，就是公共交通没有跟上，所以大家都买车出行。还有交通管理，比如东京、香港，交通的公共交通很发达，规划管理、红绿灯的设置很好，而我国道路设计，甚至红绿灯设计管理都有潜力，还没有认真地探索。另外，我们的理念，认为开车就是显示身份，这也需要调整。"

　　车市是否发烧?自主品牌发展何时迎来春天

　　自主品牌发展何时迎来春天?

　　中国汽车的出口量仅占产量的3%，海外生产规模很小，在东欧、北美、日本甚至韩国这样的市场基本没有营销活动，在合资品牌纷纷推出旗下自主车型的同时，自主品牌的生存压力徒增。

　　2011年，处于调整年的汽车工业将迎来两大纲领性文件——新版 《汽车产业发展政策》和汽车产业"十二五"发展规划。根据了解，汽车工业"十二五"规划(简称"规划")总体目标仍是强调我国汽车工业发展要从汽车大国向汽车强国转变。促进汽车产业实现自主创新战略、提高自主创新能力、加快培育自主品牌等"自主内容"仍是提纲挈领的重中之重。而这将对我国汽车产业发展产生极其深远的影响，决定了未来几年汽车产业发展的方向，按照目前的规划草案，自主品牌汽车将成为中国汽车业做大做强的基石。"十二五"规划中有一项目标是：将提高自主品牌国内份额。2015年中国自主品牌汽车市场比例将进一步扩大，自主品牌乘用车国内市场份额超过50%，其中自主品牌轿车国内份额超过40%。此外，中国汽车业将从依靠内需市场转向大规模走出国门，2015年自主品牌汽车出口占产销量的比例超过10%。

　　在全国两会上，自主品牌或者民族工业都希望能够得到比较宽松的政策环境，扶植自身发展。人大代表、江淮汽车集团董事长左延安认为，有些自主品牌做轿车，就是战略缺失，一开始就是低质低价，过早、过大地刺激合资品牌加快产品、价格的下探，加快本地产化的速度。现在中国汽车市场有两个赛跑，即合资品牌从高品质向低成本赛跑，自主品牌由低成本向高品质赛跑。高品质向低成本走比由低成本向高品质走要容易的多，所以合资品牌很快实现了本地化的布局，价格下探对中资品牌产生巨大压力;而自主品牌由低成本向高品质走，非常不容易，汽车工业的主旋律离不开做强自主品牌。加强自主创新、提高掌握核心技术的能力，是自主品牌车企始终面临的挑战，尤其在跑步迈入"十二五"的阶段，挑战尤为严峻。

　　全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英则围绕"中国车"的概念提出了一系列建议，比如打出"中国车"概念，重塑自主品牌品质形象，建立支持企业投资研发和应用创新技术的政策体系，鼓励自主品牌车企进行技术创新。建议政府将支持"中国车"作为一项国家战略，以主导角色运作，组织有关部门加强对在关键技术研发、生产工艺方面进行联合开发活动等。建议对通过"中国车"认证的自主品牌，国家税收、信贷等方面给予支持，制定相关优惠政策，鼓励国内消费者购买"中国车"等。

　　寻找中国汽车产业发展的驱动力

　　目前经济全球化趋势高速发展、现代科学技术突飞猛进、产业结构调整步伐加快，中国要实现由"中国制造"到"中国创造"的伟大转变，离不开高层次管理人才、高水平技术研发人才，更需要大批量掌握高技能的技术工人。改革开放以来，随着国家经济建设对高素质劳动者的需要更加强劲，高技能工人队伍建设得到了社会各界的广泛关注。大力发展职业教育是加快高技能人才队伍建设的重要前提和基础，国家通过发展职业教育，实施高技能人才培训工程等，全国高技能人才队伍建设取得了积极进展。但是从总体上看，我们国家高技能人才的数量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要。

　　全国人大代表、一汽集团工人王洪军建议国家高度重视汽车产业相关人才建设，完善人才建设体系，加强在岗员工的技术培训工作，这无疑代表了千万汽车产业工人和技术人员的心声，也是中国汽车产业发展的驱动力。而企业同样认识到人才的重要性， 在通胀压力之下，企业的用人成本也在不断增加，日前，不少沿海城市都出现了"用工荒"，尽管汽车业并不像服务业、加工企业等劳动密集型产业，但是这也将会给汽车业带来影响。

　　汽车企业如何面对这样的形势能够平稳度过将是一个新课题。工商联界政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福就提出了《提高一线员工待遇实现中国产业升级》的议案，希望能够使社会进一步重视一线产业工人的待遇问题，从而保证企业的持续发展和社会的和谐进步。

　　安全牵系汽车产业发展

　　安全一直是汽车产业发展中的重中之重，这项关乎亿万车主生命安全的民生一直以来为国家所高度重视，历来也是两会代表关注的热点问题。全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅就校车问题递交了相关议案，呼吁社会各界高度重视中小学生的出行安全。他表示， 教育是国家发展基石，是民生建设之本，然而根据相关统计，在我国平均每41秒钟就会发生一起车祸，每天有近40名中小学生死于道路交通事故。近年来，因学生乘坐不规范校车而引发的伤亡事故在全国各地屡有发生，不仅严重威胁着广大中小学生的人身安全，也影响着社会的稳定。进入"十二五"，解决校车安全问题、推进校车工程发展，已到了刻不容缓的地步。

　　据记者了解，受到社会广泛关注的《汽车品牌销售管理办法》正在紧锣密鼓地推进中。此外，结束了长达6年的征询期，《汽车三包规定》在今年终将出台。中国质量认证中心已表示，《汽车三包规定》将于2011年上半年出台，且内容较2005年向社会征求意见的版本有部分变化。这对于近年来快速增加的汽车质量纠纷和售后保障将带来实质性的变化。

　　2010年接二连三的召回风暴对《汽车三包规定》的出台起到了关键的推波助澜作用。据统计，2010年中国共进行了103次汽车召回，平均每3、4天就有一次召回。2011年，汽车召回制度进入正式实施的第8个年头，截至目前，今年前两个月内已经进行公开召回的就有9家企业。 分析认为，《汽车三包规定》在实施初期必将引发多方利益的重新定位，但对于全球第一大汽车市场而言，这项政策的重要意义在于，将进一步规范我国汽车流通和售后领域亟须的法律完善工作。

　　"十二五"是中国经济发展的重要战略调整期，同时也是汽车产业能够健康持续发展的关键期，在"十二五"规划的指导下，我们有理由对中国汽车产业的发展充满希望，中国汽车产业的美好未来，值得期待!