专家解读暴徒为何选择昆明作案：防范相对薄弱

昆明火车站暴力恐怖事件发生后，许多网民纷纷对伤害无辜的暴行进行谴责。专家指出，恐怖活动是一种很特殊的形态，哪个地方防范薄弱就可能在那个地方进行渗透，进行恐怖袭击的准备。受访学者们建议尽快在全国重点城市建立处置此类事件的应急预案，严防新疆暴力恐怖主义升级蔓延。

中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长、反恐专家李伟在接受新华社采访时分析，从国际来说，恐怖袭击事件主要由三个要素构成：一是针对无辜民众进行的暴力活动；二是从事这种暴力活动没有固定的形式；三是具有一定的政治目的。

李伟说，昆明这次恐怖袭击，表面看是一起突发事情，但实质上这跟恐怖活动一直以来的暴恐特点规律是相一致的，就是在一些相对薄弱的环节，不断寻找能够发动恐怖袭击的可能。这次他们选择在两会前期，而乌鲁木齐、北京都有了很强的防范意识，但昆明防范措施相对薄弱一些，所以选择昆明来进行恐怖袭击。不过，“反恐问题应该是属于全国一盘棋的状态，这一次在昆明，下一次不排除其他地方。”

社科院新疆问题专家厉声告诉凤凰网，目前对内地来说，我们在遏制恐怖活动的手段上还处于一个初期阶段，正是在这种背景下，让东突分子钻了空子，他们从新疆转移到内地，目的就是利用暴力的手段制造恐怖氛围，扩大自己的影响，“东突分子他们也是搞政治的，知道利用国家两会等重大活动期间搞恐怖袭击，来扩大自己的政治影响”。

中国人民公安大学教授梅建明认为，恐怖分子“拿起武器是恐怖分子，放下武器就能隐身于普通市民中，难以识别；此外，现代社会交通便利，他们很容易在各地流窜。”李伟认为，现代恐怖分子行为的另一个明显特点是“就地取材”。西方近年发生的恐怖袭击事件中，有时恐怖分子并没有选择枪支弹药，而是使用普通的刀具。

为什么选择昆明？在新疆长大，熟悉新疆情况的资深媒体人黄章晋认为， 新疆有数量不少非法武装分子在云南从事毒品生意，已经好多年了，也许只是这一个原因。

在昆明火车站暴力恐怖事件之前，北京天安门“金水桥”事件引起新疆问题研究者的高度重视和警觉。兰州大学原副校长、兰州大学中亚研究所所长杨恕认为，这是新疆暴恐事件升级和外溢的表现，事发地已经从过去的新疆向外扩散，旨在制造更大的恐怖效应和威胁。

兰州大学中亚研究所所长杨恕在接受凤凰网连线时也表示，暴力分子在新疆之外搞恐怖活动，并不是从金水桥才开始，在北京金水桥恐怖袭击前，恐怖分子在外地作案的情况就发生过多起，无非媒体上没有公开报道，或暴力恐怖在发生前就被打掉。以前在甘肃、河北等地，都破获过他们制造恐怖事件的情况。

多位长期关注新疆稳定的专家和学者认为，“金水桥”事件是一个标志，今后无论新疆人还是内地人都将面对这样一个现实：恐怖活动将长期存在，恐怖破坏已经常态化，内地反恐压力加大。对此，受访学者们建议尽快在全国重点城市建立处置此类事件的应急预案，严防新疆暴力恐怖主义升级蔓延。

李伟表示，反恐防恐的核心是早发现、早预警，防范袭击事件发生，在恐怖袭击发生前果断采取措施。而做到提前预警、提前处置，关键问题是情报工作。要完善国家的反恐立法，为反恐提供可靠的法律保障，对一些试图实施恐怖袭击的活动有更大防范打击的空间和力度。

新疆社会科学院副院长刘仲康建议，我国应加强同世界各国包括美、德、法、日等国共同打击恐怖主义的合作，最大限度地消除境外“三股势力”的生存和活动空间，降低东突势力的影响；并且，可以通过国际民间组织、互联网和国家级主流媒体向海外传递新疆经济社会发展成果和民族宗教状况，最大限度地揭露“三股势力”暴力恐怖罪行，最大限度地压缩境外“三股势力”的国际生存空间和舆论阵地。

梅建明说，目前我国处于发展转型过程，各类社会矛盾普遍存在，要防止这些问题成为恐怖分子招募人员的借口。解决社会矛盾、创新社会管理机制，才是反恐的釜底抽薪之策。

杨恕、潘志平、刘仲康等受访专家还建议从国家层面下大力气，组织专门力量调查研究“经济发展，暴力恐怖活动不但没有减少反而有所抬头的深层次原因”，分析宗教极端思想为什么有市场、有土壤，以及影响新疆稳定与发展的根本原因和症结所在，制定维护边疆民族地区长治久安的战略部署。